EVALUATION A MI-PARCOURS DU PROJET ECOLE INTEGREE AU MILIEU, PHASE2 (N°20090253/EIM2)
TERMES DE REFERENCE
Nom du projet : Ecole Intégrée au milieu- phase 2 du SEDUC-EELC/Ngaoundéré –Cameroun
N° de référence : 20090253
Pays : Cameroun
1. Généralités
Les 03 années de la première phase du projet Ecole Intégrée au Milieu (EIM) se sont avérées insuffisantes pour rendre lisibles les impacts réels de la pédagogie de libération et l’implication effective de la communauté dans la gestion des écoles.
Cette première phase n’a pas permis la mise en œuvre totale du nouveau programme scolaire (curricula).
L’EIM est axée sur une pédagogie reformée et vise l’adaptation du système éducatif aux besoins des communautés pour une éducation de qualité. Cela signifie qu’il faut faire de l’école un instrument de développement et de transformation des mentalités au service des communautés.
Cela suppose également une implication des communautés dans la gestion participative des l’école, l’adaptation de l’école aux besoins et réalités locaux, nationaux et internationaux.
1.1. Objectifs, résultats visés et bénéficiaires du projet
1.1.1. Objectif global : Le projet Ecole Intégrée au Milieu(EIM) vise l’amélioration de la qualité de l’éducation et la promotion scolaire des jeunes filles à travers la pédagogie de libération au Cameroun.
1.1.2. Objectif spécifique : améliorer le cadre pédagogique par des structures de gestion appropriées, l’enrichissement du programme officiel, une approche pédagogique rénovée pour favoriser les apprentissages chez les élèves et contribuer à l’accroissement de leur taux de réussite scolaire et leur insertion dans la société en tenant compte de l’aspect genre.
1.1.3. Les résultats attendus sont :
Ø Mobiliser les parents et les autres membres de la communauté autour de l’école par la mise sur pied des structures de gestion appropriées en vue de soutenir les activités de l’école
Ø Former les enseignants dans l’approche de la pédagogie de libération et améliorer leur condition de vie socio-économique
Ø Enrichir, appliquer et vulgariser le programme officiel dans les écoles de l’EELC et autres
1.1.4. Les activités
A.1 : Séances de sensibilisation des parents et membres de la communauté ;
A.2 : Mise en place des comités locaux de promotion
A.3 : Mise en place du conseil d’école
A.4 : Tenue des réunions des comités locaux de promotions de l’école ;
A.5 : Tenue des réunions des conseils des écoles
A.6 : Mise en place des projets d’appui budgétaire
A.7 : Formation éclatée des enseignants
A.8 : Formation des cadres (Secrétariat à l’Education)
A.9 : Animation au quotidien des structures de gestion administratives financière et pédagogique par les APR
A.10 : Animation au quotidien des structures de gestion administratives financière et pédagogique par les Directeurs
A.11 : finalisation du guide pédagogique en collaboration avec le conseiller scientifique
A.12 : Vulgarisation de nouvelle approche pédagogique
A.13 : Mise en place des conseils de classe
A.14 : Diffusion du guide
1.1.5. Les bénéficiaires et les acteurs principaux du Projet sont :
- Bénéficiaires : ce sont les élèves, les enseignants et les jeunes filles de nos écoles ; leurs capacités d’apprentissage libre ou guidé, leurs compétences et leur force de travail en font des partenaires clés et bénéficiaires finaux du projet.
- Les acteurs de coordination :
b. Le coordinateur du projet est le responsable délégué par l’Eglise. Il cumule ses fonctions de coordinateur du projet avec celles du Secrétaire à l’Education ;
c. Le responsable technique qui assure la réalisation des activités et veille au suivi-évaluation ;
d. Le Secrétaire comptable qui veille à la comptabilité (au sens large du terme) du projet
e. L’Econome du Secrétariat à l’Education qui veille à la liquidation des dépenses du projet et au rassemblement des pièces comptables ;
-Les responsables pédagogiques et d’animation:
Ce sont tous les animateurs pédagogiques régionaux et les directeurs d’écoles intégrées.
- Le Comité de Pilotage : il a pour mission d’examiner et d’approuver les plans de travail et de donner des orientations politiques générales du point de vue de la cohérence stratégique, du respect des procédures, des provisions budgétaires et du rapport avec les programmes de développement de l’EELC. Une expertise court terme est mobilisée selon les besoins exprimés la Coordination du projet.
1.5. Durée et Montant du financement du Projet
Le Projet EIM N°20090253 a une durée de trois (03) ans. Il bénéficie d’EED (100%) d’une enveloppe financière d’un montant de 250.000 €, soit 163.975.000F CFA (cent soixante trois millions neuf cent soixante quinze mille francs CFA). La date de début de mise en œuvre opérationnelle du projet est fixée au 01/11/2010 La date de fin d’exécution du projet est fixée au 31/10/2012
2. DESCRIPTION DE L'OPERATION
2.1 Objectif global : Faire une évaluation à mi parcours du Projet N°20090253 dénommé « Ecole Intégrée au Milieu » du Secrétariat à l’Education de l’Eglise Evangélique Luthérienne au Cameroun, afin de dégager les enseignements à retenir et à mettre en œuvre pour améliorer l'exécution du projet.
2.2 Objectifs spécifiques:
· Evaluer l'atteinte des objectifs du projet EIM2 ci-dessus cités;
· Evaluer la pertinence, l'efficacité et l'efficience de la méthodologie et de l'approche d'exécution actuellement utilisées;
· Evaluer l'organisation et le fonctionnement du projet;
· Evaluer l'impact du programme sur les bénéficiaires;
· Evaluer l'appropriation et la pérennisation du programme;
· Faire des recommandations visant à définir s'il faut ou non réorienter le projet pour une meilleure atteinte des objectifs, des résultats et des impacts.
2.3. Services demandées, y compris leurs modalités d'exécution
L’évaluation à mi parcours a pour but de faire un premier bilan de l'exécution du projet et tirer de l'exécution de celui-ci des recommandations, des leçons utiles aussi bien pour les autorités ecclésiastiques (EELC) que pour le Secrétariat à l’Education de l’EELC, afin d’améliorer la qualité de l'exécution du projet.
Les consultants devront présenter, lors de la réponse à la demande de services, la méthodologie qu'il compte appliquer dans le cadre de cette mission. Cette méthodologie présentera le cadre conceptuel, organisationnel et logistique général mis en place pour la réalisation de l’évaluation à mi parcours. Celui-ci sera ensuite finalisé au cours d’une réunion avec l’administration du projet. En termes spécifiques, l'évaluation devra se concentrer sur les points suivants :
2.3.1. Conception du projet (Référentiels : Convention de financement et avenant, document du projet, rapports d’activités, rapports financiers, etc.):
(i) Evaluer la cohérence des activités mises en œuvre par le projet relativement au contexte, au cadre institutionnel et aux contraintes des écoles de l’EELC;
(ii) A travers le cadre logique du projet, évaluer la pertinence, la consistance et la cohérence de l'intervention basée sur le contexte, l'objectif de global, les objectifs spécifiques, les résultats attendus.
2.3.2. Exécution du programme
(i) Sur la base des activités et des indicateurs prévus dans le projet et l’accord de financement, évaluer le niveau de réalisation des activités et l'atteinte des objectifs;
(ii) Evaluer la pertinence, l'efficacité et l'efficience de la méthodologie et de l'approche d'exécution adoptées pour la mise en œuvre du projet EIM II, notamment :
· le cadre institutionnel : évaluer la qualité de la coordination par rapport à leurs termes de références (cahiers de charges);
· les modalités de mise en œuvre : évaluer la conception et le suivi des activités, en faisant état des techniques adoptées pour ce suivi et de leur efficacité; de la relation avec les instances impliquées à tous les niveaux.
(iii) Evaluer les résultats en matière d'implication et de renforcement des capacités administratives et pédagogiques des acteurs principaux du projet;
2.3.3. Organisation et fonctionnement
(i) Évaluer l'efficacité de l’organisation mise en place (comité de pilotage, coordination du projet), son fonctionnement et le processus de prise et de suivi des décisions;
(ii) Formuler des recommandations spécifiques pour chacune des principales entités concernées: Coordination Nationale, Comité de Pilotage du projet, et Animation Régionale, Directions des écoles.
2.3.4. Recommandations pour la fin de mise en œuvre du Projet
(i) Fournir des indications détaillées sur les points à améliorer dans l'exécution du Projet EIM II;
(ii) Formuler toutes propositions utile sur la capitalisation, la diffusion et la pérennisation des acquis de l’EIM II ;
2.4. Résultats requis
L'expert doit produire une évaluation des aspects quantitatifs, qualitatifs, de l’approche d’exécution, de la pertinence, de l'efficacité, de l'efficience, de la viabilité et de l'appropriation du projet. Cette évaluation doit déboucher sur des recommandations opérationnelles.
3. PROFIL DES EXPERTS
3.1. Profil demandé (formation, expérience, référence et catégories)
L’équipe d’évaluation sera composée de deux évaluateurs dont les profils sont les suivants :
a- Le Chef de mission (Catégorie I)
Il devra être titulaire d'un diplôme universitaire (BAC + 5) et devra avoir une expérience en évaluation des projets
b- L’assistant évaluateur (Catégorie II) :
Il devra être titulaire d'un BAC + 5 et devra avoir une expérience en évaluation des projets ;
L'expert devra obligatoirement avoir une expérience pratique d'évaluation d'au moins deux projets financés par le FED. Il aura d’excellentes capacités de communication et de rédaction en français et maîtrisera l’outil informatique.
3.2. Nombre d'experts demandés par catégorie et nombre de jours homme par expert
| Catégorie | Nombre experts | Nombre de jours ouvrables | Montant/jour hommes |
| I | 01 Expert en évaluation de projets/Chef de mission | 10 (préparation et rapports y compris) | 200€ |
| II | 01 Assistant au Chef de mission | 06 | 120€ |
4. LIEU ET DUREE
4.1 Période de démarrage de l’Evaluation à mi-parcours
La mission d’évaluation à mi-parcours devrait démarrer le 1er Avril 2011 et s'achever le 09 avril 2011.
4.2 Durée de la mission
La durée effective des prestations (jours ouvrables) des experts est de six (06) jour pour l’Assistant et de dix (10) jours le Chef de mission, dont vingt (06) jours au Cameroun/Ngaoundéré et quatre (4) jours chez lui pour l'exploitation des données recueillies sur place et la rédaction des rapports.
4.3 Planning
Avant le démarrage de l'évaluation, une réunion sera tenue entre les experts et la Coordination du projet EIM2 au Secrétariat à l’Education de l’EELC à Ngaoundéré et un planning détaillé sera présenté par l'expert-Chef de mission.
4.4 Lieux d'exécution
La mission se déroulera dans la zone d'intervention du projet EIM2, à savoir les régions d’implantation des écoles de l’EELC.
5. RAPPORTS
L’expert-Chef de mission devra présenter le rapport et transmis au Secrétariat à l’Education en version papier (format A4) et sur support informatique (e-mail (au: seduceelc@yahoo.com , CD-Rom ou disque amovible) en format Word et Excel 2007.
Ngaoundéré, le 14 février 2011
